nickiroutr napísal:
nechcem dobiedzať ale podľa mňa offshore bussiness pre aktívny trading je mimo zákon..
Nedobiedzaš. Len si objavil teplú vodu.
Pointou je neobísť zákon, len využiť všetky legálne možnosti na daňovú optimalizáciu.
Pár oficiálne publikovaných článkov, niektoré odpovede sú priamo z daňového riaditeľstva SR:
Využívanie daňových rajov nie je protizákonné
Podľa čoho sa vníma daná krajina ako daňový raj? Ktoré krajiny sú označované za takéto raje?
- ÚFP (Úrad finančnej polície) pri posudzovaní, či ide o krajinu, ktorú možno označiť za daňový raj, vychádza z tzv. sivého zoznamu krajín a finančných centier vyhlásených za oficiálne daňové raje na stretnutí členských štátov OECD 26. 7. 2000 v Paríži. Sú to tieto krajiny: Andorra, Anguilla, Antigua a Barbuda, Aruba, Bahamy, Bahrajn, Barbados, Belize, Britské Panenské ostrovy, Cookove ostrovy, Dominikánska republika, Gibraltár, Guernsey, Ostrov Man a Jersey, Libéria, Lichtenštajnsko, Marshallove ostrovy, Maurícius. Monako, Montserrat, Nauru, Holandské Antily, Niue, Panama, Samoa, Seychely, Svätá Lucia, Svätý Krištof a Nevis, Svätý Vincent a Grenada, Tonga, Turecké a Caicosské ostrovy, Panenské ostrovy, Vanuatu. Iný tzv. čierny zoznam daňových rajov bol zostavený v roku 1989 Finančnou akčnou skupinou na boj proti praniu špinavých peňazí (FATF). Tento zoznam je každoročne aktualizovaný podľa toho, či krajina spĺňa alebo nespĺňa legislatívne a inštitucionálne podmienky zaručujúce účinné predchádzanie a potláčanie legalizácie príjmov z trestnej činnosti. Tento zoznam bol naposledy aktualizovaný k 14. 10. 2002 a ako nespolupracujúce krajiny boli označené: Cookove ostrovy, Egypt, Grenada, Guatemala, Indonézia, Myanmar, Nauru, Nigéria, Filipíny, St. Vincent a Grenadines, Ukrajina.
Ktoré daňové raje a prečo sú v najväčšej obľube slovenských firiem?
- Nie je možné celkom presne určiť "najobľúbenejšie" daňové raje slovenských firiem, pretože každý daňový raj sa vyznačuje špecifickými podmienkami, ktoré ponúka, a preto výber daňového raja je ovplyvnený v prvom rade cieľom, aký záujemca o zriadenie svojej spoločnosti v daňovom raji sleduje, v druhom rade ekonomickými a legislatívnymi podmienkami poskytovanými daňovými rajmi. Väčšina daňových rajov (off-shore) je charakteristická tým, že daňový systém krajiny zabezpečuje minimálne zdanenie príjmov (napr. ročná prevádzka spoločnosti ju vyjde po zrátaní všetkých výdavkov na 10 % z ročného príjmu), niekedy je daňová povinnosť dokonca nulová a podnikateľský subjekt je povinný zaplatiť iba paušálny, spravidla ročný, poplatok za prevádzkovanie svojej firmy.
Nakoľko protizákonné je využívanie týchto oblastí?
- Využívanie daňových rajov nie je protizákonné, ak záujemca dodrží ustanovenia platnej legislatívy krajiny - daňového raja. Z hľadiska slovenskej legislatívy by sa záujemca o prevádzkovanie podnikateľskej činnosti v daňovom raji mohol dopustiť protizákonného konania v prípade nedodržania § 53 z. č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov a s ním súvisiacich ustanovení. Samotné prevádzkovanie podnikateľskej činnosti v daňovom raji nemožno považovať ani za trestné. Avšak v prípade preukázania úmyselného vyhýbania sa daňovej povinnosti, resp. s cieľom legalizácie príjmov pochádzajúcich z trestnej činnosti, by bolo možné takéto konanie klasifikovať ako páchanie trestnej činnosti.
Existuje spolupráca s medzinárodnými organizáciami?
- Cieľom medzinárodných aktivít v oblasti predchádzania ekonomickej trestnej činnosti je dosiahnutie efektívnej výmeny informácií, ktoré sú potrebné pre vlastnú činnosť ÚFP, ako aj nadviazanie aktívnej spolupráce s partnerskými službami v zahraničí a taktiež získavanie poznatkov a skúseností z národných finančných spravodajských jednotiek z krajín, kde majú v tejto oblasti viacej skúseností, ktoré môžu byť využívané tak v oblasti priameho výkonu služby, ako aj legislatívy. Medzinárodné aktivity ÚFP okrem spolupráce na regionálnej úrovni, kde sú vytvorené dobré, v niektorých prípadoch veľmi dobré pracovné kontakty s policajnými zložkami všetkých okolitých krajín, sú nasmerované najmä do oblasti odhaľovania a dokumentovania konkrétnych prípadov. Ďalšie formy medzinárodnej spolupráce sa realizujú predovšetkým v nasledujúcich oblastiach:
Egmont Group - Medzinárodná organizácia Egmont Group je neformálnou organizáciou združujúcou národné finančné spravodajské jednotky (útvary poverené potláčaním legalizácie príjmov z trestnej činnosti v jednotlivých štátoch) z celého sveta (aktuálny počet je 68 krajín), ktorej hlavným poslaním je výmena operatívnych informácií potrebných na riešenie prípadov legalizácie príjmov z trestnej činnosti. Slovenská republika je členom tejto organizácie od roku 1997. Na základe doterajších skúseností medzinárodnej spolupráce v rámci Egmont Group možno konštatovať, že informácie získavané týmto spôsobom svojím rozsahom i obsahom vyhovujú požiadavke efektívneho potláčania medzinárodnej ekonomickej trestnej činnosti.
Rada Európy - Spolupráca ÚFP s Radou Európy je zabezpečovaná najmä prostredníctvom účasti vo Výbore Rady Európy PC-R-EV pre porovnávanie legislatívneho a inštitucionálneho zabezpečenia boja proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti, ktorý bol vytvorený v roku 1997 a má mandát do konca roka 2003. Cieľom práce tohto výboru je získať prehľad o legislatívnom a inštitucionálnom zabezpečení boja proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti v členských krajinách Rady Európy, ktoré nie sú členmi Európskej únie. ÚFP spolupracuje s ďalšími medzinárodnými nezávislými profesijnými organizáciami (napr. FATF - Financial Action Task Force).
ÚFP tiež spolupracuje so zahraničím prostredníctvom medzinárodnej policajnej organizácie Interpol, resp. Europol.
Aké výraznejšie úspechy dosiahol ÚFP v poslednej dobe?
- Od začiatku roku 2002 bolo ÚFP začaté dokumentovanie rôznych prípadov podozrenia zo spáchania ekonomickej trestnej činnosti s celkovou predpokladanou výškou škody (neoprávneného prospechu či výhody) vo výške takmer 20 mld. Sk. V tomto období bolo ÚFP podaných vyše dvesto návrhov na začatie trestného stíhania s celkovou výškou škody takmer 80 mld. Sk. Začiatkom roku 2002 bolo na základe podaného návrhu z ÚFP vznesené obvinenie proti deviatim obvineným pre trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny v jednočinnom súbehu s pokračujúcim trestným činom podvodu a šiestim obvineným pre trestný čin podvodu. Títo pätnásti obvinení v období od februára 2000 organizovali spracúvanie účtovníctva v rôznych firmách tak, aby konatelia týchto firiem vystavovali nepravdivé doklady - faktúry a pod. o nákupe a predaji "softvéru" a tieto nepravdivé doklady boli daňovými subjektmi - vývozcami "softvéru" zo SR predkladané ako daňové doklady pri neoprávnenom uplatňovaní odpočtu dane z pridanej hodnoty (DPH). V rámci tohto prípadu sa urobilo množstvo domových prehliadok a prehliadok iných priestorov a pozemkov, na ktorých sa zúčastnilo vyše dvesto policajtov z rôznych súčastí. Bolo predvedené množstvo osôb, z ktorých niekoľké boli obvinené a následne boli vzaté do väzby. Akciou bolo tiež zabezpečených množstvo dôležitých svedkov a dôkazného materiálu. V súvislosti s odhaľovaním tejto trestnej činnosti bolo zistené aj spáchanie násilnej trestnej činnosti. Konkrétne išlo o spáchanie niekoľkých skutkov trestného činu vraždy, po ktorej páchatelia s cieľom zahladiť stopy telo obete "rozpustili" v silnom roztoku kyseliny sírovej a po zničení tela obete kyselinu následne vyliali.
Ako by ste komentovali snahy EÚ o zrušenie daňových rajov na území únie?
- EÚ v snahe zabrániť stúpajúcemu trendu aktivít zameraných na legalizáciu príjmov z trestnej činnosti na svojom území presadzuje snahy o úpravu a prispôsobenie legislatívy jednotlivých členských krajín tým spôsobom, aby sa takýmto praktikám účinne zabránilo. Preto sa dá očakávať, že krajiny, ktoré sú členmi EÚ a sú krajinami označovanými ako daňové raje, budú musieť prispôsobiť svoj ekonomický a právny systém podmienkam únie.
Má SR nejaké právomoci v súvislosti s daňovými rajmi, môže nejako postupovať proti firmám, ktoré sú v nich etablované a podnikajú na Slovensku?
- ÚFP postupuje v konaniach týkajúcich sa firiem etablovaných v daňových rajoch rovnako ako v prípade ostatných subjektov. Používa totožné formy a metódy činnosti, využíva tie isté oprávnenia a môže použiť tie isté prostriedky vymožiteľnosti práva. Je pravda, že informácie z daňových rajov sú získavané podstatne ťažšie, ale rozširujúca a skvalitňujúca sa oblasť medzinárodnej spolupráce, ako aj vývojové trendy v oblasti reformy finančných a firemných režimov, smerujú k odstráneniu škodlivých praktík daňových rajov a k zavedeniu systému účinnej výmeny informácií v bankových a daňových záležitostiach. Na zabránenie zneužitia finančného systému SR na pranie špinavých peňazí je v SR od roku 2000 účinný zákon o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti. Tento zákon stanovuje povinným osobám (bankám, poisťovniam, kasínam, zmenárňam a ďalším), že musia viesť údaje o obchodnej operácii nad 15 000 eur. Súčasťou identifikácie je zistenie mena a priezviska, rodného čísla alebo obchodného mena, sídla a identifikačného čísla podnikateľa. V prípade zistenia neobvyklej obchodnej operácie je táto osoba povinná nahlásiť túto operáciu bezodkladne finančnej polícii.
Dôležitým, a podľa doterajších skúseností aj účinným a efektívnym nástrojom v oblasti predchádzania zneužívania finančného systému na pranie špinavých peňazí, je oprávnenie ÚFP na vykonávanie kontrol povinných osôb (prevažná časť inštitúcií finančného a podnikateľského sektora), či plnia povinnosti vyplývajúce im z uvedeného zákona. Ak ÚFP výkonom kontroly zistí, že si povinná osoba neplní zákonom stanovené povinnosti, je oprávnená uložiť tejto osobe pokutu do výšky dvoch, resp. štyroch miliónov Sk, alebo podať podnet na odobratie oprávnenia na podnikateľskú alebo inú samostatnú zárobkovú činnosť. Zákon stanovuje povinným osobám celý rad ďalších povinností, ktoré súčasne s oprávneniami finančnej polície vytvárajú pomerne silný systém zabraňujúci praniu špinavých peňazí v SR.
Offshore centrá sú dôležitou súčasťou svetového biznisu, anonymity sa úplne nevzdala ani EÚ
[17.2.2004, TREND / Roman Schönwiesner, Brusel]
Nie je to tak dávno, čo boli Kajmanie ostrovy v Karibiku v centre aféry krachu Enronu. Začiatkom roka sa toto britské územie začalo spomínať v súvislosti s pádom Parmalatu.
Krach talianskej firmy urýchlilo odhalenie, že jej nepriama dcéra Bonlat registrovaná v tomto offshore centre klamala o existencii firemného účtu v hodnote 3,9 miliardy eur (158 mld. Sk). Nebolo to však také jednoduché. Bonlat bola totiž dcérou maltskej spoločnosti, ktorú vlastnila luxemburská firma. Až tá bola priamou dcérou Parmalatu.
Daňové raje sa preto opäť dostali na pranier. Francúzky denník Le Figaro ich prirovnal k cestnej sieti bez pravidiel.
Niektorí vodiči sa napriek tomu správajú podža predpisov. Iní ich porušia sporadicky. Ďalší jazdia ako blázni, čím ohrozujú všetkých okolo.
Pestrá ponuka
Zaujímavé však je, že aktivity v rajoch vyvíjajú takmer všetky popredné svetové banky, poisťovne a firmy. Ich účtovníctvo kontrolujú renomované audítorské firmy. A v podstate sú všetky tieto aktivity legálne.
Daňové raje sú naďalej zahalené pláštikom tajomstva. Prieskum francúzskeho denníka Le Figaro sa skončil neslávne.
Firmy audítorskej veľkej štvorky sú v rajoch široko zastúpené, ale komentovať to odmietli. Rovnako ako francúzsky ropný koncern Total s filiálkami na Barbadose, Bermudách aj v Paname.
Kompletné služby zriaďovania a správy filiálok v rajoch podnikovej klientele ponúkajú popredné banky BNP Paribas aj Crédit Lyonnais. Francúzske firmy podla Le Figaro hľadajú v daňových rajoch nízke dane, aj právnu jednoduchosť realizácie transakcií.
Švajčiarska banková jednotka UBS má podža Hospodářskych novín dcéry okrem iného v rôznych typoch daňových rajov - Hongkongu, Labuáne, Luxembursku, Monaku a na ostrove Jersey. Podobne pestro vyzerá zoznam dcér britskej Barclays Bank.
Daňové raje dokázali svoje aktivity integrovať do sveta biznisu cez dohody so „štandardnými“ krajinami. Dohody o zamedzení dvojitého zdanenia väčšinou chýbajú. No existujú iné možnosti.
Príkladom sú Kajmanie ostrovy, ktorých burzu od roku 1999 uznala London Stock Exchange. Cenné papiere emitované na Kajmanoch sú odvtedy obchodovateľné v Londýne.
Problematické zdroje
Odkiaž sa vzali zdroje uložené v rajoch? Často ide o legálne zarobené prostriedky, často nie. Svetová banka odhaduje, že korupcia dosahuje v rozvojových krajinách päť percent ich HDP.
Problém je, že často ide o špinavé peniaze pochádzajúce z korupcie a trestnej činnosti. Neprehľadnosť spôsobuje, že neviete, s kým sedíte za jedným stolom, charakterizoval problematickosť daňových rajov pre denník Le Figaro prezident Medzinárodnej účtovníckej federácie René Ricol.
Šéf každej bankovej pobočky vo Francúzsku musí hlásiť transakcie prevyšujúce osemtisíc eur. Zároveň však nechávame v offshore rajoch cirkulovať miliardy, upozorňuje na paradoxy R. Ricol.
Spoznať totožnosť konečného vlastníka trustu zostáva naďalej takmer nemožné. Hovorí sa, že môžeme tieto centrá stransparentniť, ale nie je to pravda, domnieva sa R. Ricol.
Našich klientov auditujeme všade na svete podžľ rovnako tvrdých pravidiel. Ale existencia anonymných číselných účtov kontroly sťažuje, priznáva prezident KPMG Francúzsko Jean Luc Decornoy.
Mimovládna organizácia Transparency Internarnational vidí riešenie v pozastavení všetkých finančných operácií s offshore finančnými centrami odmietajúcimi spolupracovať. Rovnaký názor má Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD). USA aj EÚ sú oveľa miernejšie. Obe ekonomické mocnosti majú totiž čierne ovce aj vo vlastnom košiari.
EÚ brzdí snahy OECD
OECD už od roku 1996 tlačí daňové raje do zvýšenia transparentnosti. Po rokoch rokovaní a často nátlakovými metódami presvedčila tridsiatku rajov vrátane Kajmaních ostrovov, Bermúd, Malty a Cypru, aby poskytovali informácie o vlastníkoch bankových účtov. Zaviazali sa tak robiť od roku 2006.
Finančná akčná jednotka na boj proti praniu špinavých peňazí (FATF) má na svojom čiernom zozname nespolupracujúcich krajín už len päť záznamov. Paradoxne až tri z nich sú v Európe. Andorru, Monako a Lichtenštajnsko dopĺňajú už len Libéria a Maršalove ostrovy.
Úder princípu transparentnosti vlani zasadila najmä EÚ. V snahe dosiahnuť kompromis o pravidlách zdaňovania prostriedkov
na bankových účtoch únia umožnila Luxembursku, Belgicku a Rakúsku neposkytovať informácie o majiteľoch účtov.
Trom najväčším bankovým centrám vnútri EÚ stačilo, aby sa zaviazali, že úroky na týchto účtoch budú zdaňovať. Tri štvrtiny takto získanej dane bude trio povinné odviesť krajine, ktorej štátnym občanom je majiteľ účtu.
V systéme absentuje možnosť kontroly. Informácie o účtoch zostávajú nedostupné a zdanenie je vecou svedomia bankárov.
Za týchto okolností si napriek enormnému tlaku únie dokázalo ubrániť bankové tajomstvo aj
Švajčiarsko. Švajčiari nepodľahli hrozbám sankcií a nakoniec
uhrali rovnakú dohodu ako trio členských krajín.
Klasickým ostrovným rajom v Karibiku a Tichom oceáne sa dvojitý meter nepáči. Okrem európskej konkurencie sa totiž požiadavkám OECD vyhli aj
Hongkong a Singapur.
Daňové raje žiadajú OECD, aby zabezpečila rovnováhu regulačných opatrení a požiadaviek vo vzťahu k nim a k ich konkurencii. Obávajú sa, že ak stratia svoju hlavnú konkurenčnú výhodu, ktorou je anonymita, môžu prísť aj o podstatnú časť zákazníkov.
Škodlivé režimy
Okrem klasických daňových rajov naďalej existujú aj špeciálne daňové schémy členských krajín EÚ. Na Slovensku je známy príklad daňovej optimalizácie cez Holandsko.
Z krajiny tulipánov prišla investícia ruského Jukosu aj amerického U.S. Steelu.
Holandský režim platný od roku 1996 umožňuje nadnárodnej spoločnosti pôsobiacej vo viac ako štyroch krajinách alebo na dvoch kontinentoch až štyri pätiny zisku dosiahnutého v zahraničí umiestniť na desať rokov do rizikového rezervného fondu. Ten je oslobodený od dane.
Fond môže firma bez zdanenia alebo pri minimálnej dani použiť na účely vymedzené zákonom. Môže ho aj zrušiť a prostriedky z neho vyplácať päť rokov pri desaťpercentnej dani. To je výrazne menej ako holandská daň z príjmu právnických osôb.
Komisia vlani nariadila Holandsku okamžite uzavrieť schému pre nových žiadatežov. Existujúce firmy však môžu daňové úžavy využívať do konca roku 2010.
Nízke dane nie sú jediným bonusom off-shore krajín
Preferenčné daňové režimy súčasného globálneho sveta ponúkajú najmä tieto modely daňového zvýhodnenia:
-individuálne daňové zvýhodnenia ponúknuté veľkým strategickým investorom
-daňové zvýhodnenia pre holdingy
-daňové zvýhodnenia využívajúce teritoriálny princíp zdanenia
-daňové zvýhodnenia spočívajúce v aplikácii zníženej sadzby dane z príjmov (napríklad Holandské Antily, Cyprus, Maďarsko)
-daňové výhody vyplývajúce z paušálneho oslobodenia pre niektoré subjekty (napríklad Seychely, Britské Panenské ostrovy)
-daňové zvýhodnenia v krajinách, kde neexistuje žiadna daň z príjmov (Bahamy, Anguilla, Kajmanské ostrovy).
Podľa týchto kritérií sa v internacionálnom daňovom plánovaní vyprofilovali štyri hlavné skupiny krajín:
-krajiny ponúkajúce individuálne daňové výhody (napríklad aj Slovenská republika v prípade zahraničných investorov
-vyspelé krajiny s vysokým daňovým zaťažením, avšak s ponukou daňového zvýhodnenia pre holdingy alebo iné podobné zvýhodnenia (napríklad aj členské krajiny Európskej únie ako Belgicko, Francúzsko, Dánsko, Rakúsko, Veľká Británia)
-vyspelé krajiny umožňujúce vznik daňovo oslobodených subjektov (Hongkong, Panama, Jersey a Guernsey)
-typické daňové raje - tzv. off-shore (prevažne ostrovy v atraktívnych dovolenkových teritóriách, ktoré nemajú daň z príjmov a pre firmy etablované v ich krajine zaviedli len relatívne nízke ročné paušálne poplatky.
Nielen dane
Účelom, ale najmä motívom hľadania vhodného umiestnenia pobočiek firmy by nemala byť len minimalizácia alebo úspora daní, ale napríklad aj využitie výhod odlišného právneho prostredia, ochrana majetku, nižšia miera regulácie niektorých podnikateľských aktivít či zachovanie anonymity vlastníctva.
Zatiaľ čo výhody krajín s nižšími alebo so žiadnymi daňami z príjmov právnických osôb sú však aj prevažne jasné, podrobnejšie uvádzam ďalšie rôznorodé výhody. Medzi najčastejšie patria najmä:
-oslobodenie od dane z kapitálových ziskov
-oslobodenie od dane z dividend
-oslobodenie od dane z príjmov fyzických osôb
-oslobodenie od platenia kolkových poplatkov
-oslobodenie od dane z pridanej hodnoty
-daňové prázdniny
-investičné úľavy
-možnosť zrýchleného odpisovania
-priaznivo široké spektrum uznaných daňových nákladov (výdavkov)
-absencia devízovej kontroly
-minimálna kontrola zo strany úradov a vlády
-žiadne alebo minimálne požiadavky na predkladanie účtovných výkazov alebo na povinnosť auditu účtovnej uzávierky
-liberálne požiadavky na výšku akciového kapitálu, druh a počet emitovaných akcií, občianstvo a trvalý pobyt akcionárov, štatutárnych zástupcov či spoločníkov
-neobmedzenosť predmetov činnosti podnikateľských subjektov,
-liberálna imigračná legislatíva
-možnosť využitia siete zmlúv o zamedzení dvojitého zdanenia
-existencia zón voľného obchodu a bezcolných zón
-ľahká registrácia lodí vo vlastníctve spoločnosti
-dočasná garancia daňových alebo iných výhod v prípade zmeny legislatívy
-anonymita vzťahujúca sa k spoločnosti a jej vlastníkom
Diskrétny Karibik
Najčastejšie oceňovaným špecifikom daňových rajov je pritom anonymita. Príležitosťou pre firmy, ktoré si na nej zakladajú, sú najmä v miniostrovoch v Karibskej oblasti. Tie sú navyše atraktívne aj ako letné turistické centrá.
Pre zachovanie anonymity je podstatná ich legislatíva podporujúca vysokú mieru diskrétnosti, práve pokiaľ ide o informácie o štatutárnych zástupcoch a akcionároch. Niektoré z týchto ostrovov majú v zákone aj sankcie za prezradenie takýchto informácií, takže poznanie toho, kto za firmou skutočne stojí, má len registračný agent, ktorý spoločnosť zakladá, a príslušný úrad.
Vzhľadom na početné prípady zneužívania však aj v tomto smere možno očakávať v najbližšej budúcnosti určité "zmäknutie" noriem práve pod tlakom najmocnejších krajín sveta v ich ťažení proti off-shore zónam. Aj v tomto prípade však treba predpokladať, že každý liek vyvolá skôr či neskôr vynájdenie protilieku.
Autor je námestník generálnej riaditeľky Daňového riaditeľstva SR